Exhorto a los poderes de la unión a cumplir las recomendaciones del Informe Final México del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre ejecuciones arbitrarias.

PUNTO DE ACUERDO PARA EXHORTARA LOS PODERES DE LA UNIÓN DE LOS TRES ÓRDENES DE GOBIERNO, ASÍ COMO A LAS INSTANCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y ESTALES A CUMPLIR, EN EL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES, CON LAS RECOMENDACIONES DEL INFORME FINAL SOBRE MÉXICO DEL RELATOR ESPECIAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LAS EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES, SUMARIAS O ARBITRARIAS.

 

­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­Ricardo Mejía Berdeja y Ricardo Monreal Ávila diputados integrantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 6, fracción I y 79, numeral 2, fracción II del Reglamento de la Cámara de Diputados, presentan ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el presente Punto de Acuerdo conforme a la siguiente.

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Relator Especial de las Naciones Unidas, Christof Heyns, realizó una visita especial en México del 22 de abril al 2 de mayo de 2013, con la finalidad de “recopilar información y analizar los desafíos y oportunidades para una mejor protección del derecho a la vida”[1].

Durante su visita, el Relator Especial mantuvo diversas reuniones con órganos de gobierno, funcionarios públicos, comisiones de derechos humanos locales y organizaciones de la sociedad civil en los estados de Chihuahua, Guerrero y Nuevo León, así como del Distrito Federal.

Cabe destacar que dicha visita fue “la primera al país desde 1999 de un experto independiente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU para investigar e informar sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias”[2].

En dicho tenor, cabe mencionar que,

Al finalizar su visita, urgió al Gobierno mexicano a que fortalezca la estructura del país en términos de protección de los derechos humanos en general y del derecho a la vida en particular, para reducir la necesidad del uso de la fuerza. El Sr. Heyns también recomendó reducir el involucramiento de las fuerzas militares en labores policíacas.[3]

Asimismo, “resalta el elevado número de homicidios existentes en México, 100 mil desde el 2006 y 70 por ciento de ellos relacionados con el narcotráfico. Entre los colectivos sociales que más homicidios han sufrido están las mujeres, migrantes, periodistas y personas defensoras de derechos humanos.”[4]

Por otro lado, uno de los puntos que más llaman la atención, está relacionado con lo apreciado por el Relator Especial, respecto a que “la impunidad en los asesinatos en México se debe, en muchos casos, a inadecuadas investigaciones, manipulaciones de la escena del crimen y descoordinación en el servicio forense, que provocan, en muchas ocasiones, que se procese y acuse a personas de forma errónea.”[5]

De igual forma, una de las recomendaciones contempladas en el informe, está encaminada hacia “un enfoque del sistema de seguridad en derechos humanos, y no tanto en lo militar”, por lo que “se insta a que las fuerzas armadas dejen de realizar tareas de seguridad pública, ya que su preparación y modo de actuación no se adecúa a la intervención con civiles.”[6]

Según Heyns, si bien el gobierno federal le informó durante su visita a México,  que la estrategia del presidente Enrique Peña Nieto era que los militares tuvieran un retorno progresivo a los cuarteles, todavía no hay información sobre cómo y cuándo ocurrirá; y este compromiso sea un hecho.[7]

A la par, el informe busca “una mejora en los servicios forenses e investigativos, mayores facultades para los organismos públicos de defensa de los derechos humanos y mayor autonomía de la Procuraduría General de la República (PGR) respecto al gobierno federal.”[8]

“Sobre la violencia contra las mujeres, el relator señaló que, con frecuencia, es consecuencia de la impunidad de que gozan los agresores, y recomendó que el feminicidio sea tipificado en todos los códigos penales pertinentes y se creen protocolos de investigación específicos para este delito.”[9]

A lo previamente mencionado, debe añadirse que el informe contempla una serie de recomendaciones[10], en los rubros de marco legal y político, personas vulnerables, mujeres, migrantes, periodistas y defensores de los derechos humanos; niños y niñas, personas privadas de la libertad, personas LGBT y compromisos internacionales; las cuales en su conjunto podrían marcar la pauta sobre los próximos pasos que el gobierno federal tome en materia de derechos humanos.

Conocemos de los avances que se han alcanzado en el marco normativo en materia de derechos humanos en los últimos años, sin embargo se debe señalar que resulta cuestionable que organismos como la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, realmente estén cumpliendo con su labor para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las y los mexicanos. Por tal razón y en aras de la importancia de este tema, presentamos a esta Asamblea, el siguiente resolutivo con

PUNTO DE ACUERDO

 

ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión exhorta a los Poderes de la Unión de los tres órdenes de gobierno, así como a las instancias de la Administración Pública Federal y Estales a cumplir, en el marco de sus atribuciones, con las recomendaciones del Informe Final sobre México del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre las ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias.

Dado en el Senado de la República a los 18 días del mes de junio de 2014.


[1] Naciones Unidas Derechos Humanos, Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, “México / Ejecuciones arbitrarias: Experto de la ONU analiza perspectivas para una mejor protección de la vida”, [en línea], Dirección URL: http://www.ohchr.org/SP/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13240&LangID=S

[2] Ibid.

[3] Blog del Servicio Internacional para la Paz, “México: Conclusiones preliminares del relator de las Naciones Unidas sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias después de visitar al país”, [en línea], Dirección URL: http://sipaz.wordpress.com/2013/05/11/mexico-conclusiones-preliminares-del-relator-de-las-naciones-unidas-sobre-ejecuciones-extrajudiciales-sumarias-o-arbitrarias-despues-de-visitar-al-pais/

[4]Blog del Servicio Internacional para la Paz, “Nacional: Informe de la ONU resalta la impunidad y el elevado número de homicidios existente en México”, [en línea], Dirección URL: http://sipaz.wordpress.com/2014/06/16/nacional-informe-de-la-onu-resalta-la-impunidad-y-el-elevado-numero-de-homicidios-existente-en-mexico/

[5] Ibid.

[6] Ibid.

[7] Animal Político, “La ONU recomienda a México dejar atrás la militarización”, [en línea], México, Dirección URL: http://www.animalpolitico.com/2014/06/la-onu-recomienda-mexico-dejar-atras-la-militarizacion/

[8] Blog del Servicio Internacional para la Paz, Op. Cit.

[9] Ibid

[10] Declaración de prensa, “Observaciones preliminares sobre la visita oficial a México del Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, Christof Heyns, 22 de abril al 2 de mayo del 2013”, [en línea], México, Dirección URL: https://dl.dropboxusercontent.com/u/21215461/PressStatement-ObservacionesPreliminares_SP.pdf

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